根据省交通运输厅、省发改委《关于印发陕西省“十四五”综合交通运输发展规划中期调整项目清单的通知》（陕交发〔2024〕12号），为快速推进省级高速公路桐旬线）桐木至旬阳公路项目建设前期工作，市交通运输局组织编制了《省级高速公路桐旬线）桐木至旬阳公路项目特许经营方案》（以下简称《方案》），因项目属于市级重大行政决策事项，根据市政府《关于印发安康市人民政府重大行政决策程序暂行规则的通知》（安政发〔2022〕12号）规定，现将《方案》（简明本）在市政府、市交通运输局门户网站公布，公开向社会广泛征求意见，诚挚欢迎社会各界人士提出意见、建议，并将意见、建议以信件、电子邮件等方式反馈至市交通运输局。

  本项目路线座（双洞，下同），长隧道2932米/2座，中隧道4926.25米/7座，短隧道847米/2 座，隧道全长14963.25米，隧道占路线座（双幅，下同），大桥9357.15米/22座，中桥174米/2座，桥梁全长27662.93米，占路线米匝道桥）；桥梁和隧道占路线%。

  全线拟设立石滩（枢纽）、旬阳、吕河、坝河口（枢纽，部分匝道）4处互通式立交，拟设天桥5处、通道5座；设旬阳北服务区1处（含出入口功能）；全线亩（含连接线处旬阳立交连接线公里，采用二级公路标准建设，路基宽度12.0米。

  作为旬阳市新增的一条南北向高速大通道，项目建成后将快速缩短旬阳、白河至西安的运营里程，增强安康东部区域吸纳关中平原城市群的经济外溢效应。同时，拟建项目的实施建设将实现国家高速包茂线和十天线在安康境内的高速连通，承担着两条国家高速公路联络线的功能，对建立快速、便捷、安全、高效的公路运输体系，全方面提升区域综合防灾减灾救灾能力，构建区域综合交通运输体系，实现“公、铁、水”联运，对安康市高效发挥综合交通运输网络的整体效益、建设西北生态经济强市均具有十分重要的意义。

  本项目采取特许经营模式实施，具体方式为建设-运营-移交（BOT）。项目合作范围涵盖项目全生命周期的投融资、建设、运营维护和移交等。

  项目投资估算总额约为945399.5万元，资产金额来源为项目资本金、政府投资补助和债务性融资。其中，项目资本金比例不低于项目总投资的20%，方案按照20%计算，项目资本金不少于189079.9万元，由政府出资人代表通过政府财政预算资金出资56723.97万元、中标特许经营者以自有资金出资132355.93万元。

  项目资本金一定要按照建设进度、按比例逐年、足额及时到位。如果工程投资增加或减少，政府出资人代表出资的项目资本金保持不变，相应调整政府出资人代表与特许经营者在项目资本金的出资比例，由中标特许经营者负责追加项目资本金，确保项目公司足额筹集所需追加的项目融资。

  在建设期内，按项目协议约定等情况，市政府通过给予不超过8.56亿元（通过公开对外招标确定具体数额）投资补助的方式支持该项目。

  项目资本金以外的部分，即债务性资金，其来源为项目公司的负债（包括长期借款、短期借款等）。

  本项目融资主体为项目公司，可以以本项目特许经营权作为质押进行融资，市交通运输局对项目公司的融资不提供任何担保，政府出资人代表对项目融资不提供任何担保，不承担融资还款义务，也不承担公司亏损和负债，不承担项目公司各类风险。

  本项目回报机制为使用者付费，项目公司通过获取车辆通行费收入、项目范围内的服务区和加油站经营及广告牌出租等可以覆盖建设成本、经营成本等。不涉及承诺保底收益、补贴建设成本、额外新增地方财政未来支出责任等事项，符合《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）规定。

  特许经营期限为34年。其中前期及建设期为4年；运营期暂按30年（收费期限届时以省政府批复为准）。运营期为自交工验收合格日期的下一个公历日起至项目《特许经营协议》约定移交日止，其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止。

  如未来特许经营期内法律和法规对经营性公路收费期做出调整，可在符合届时法律和法规、项目情况、协议约定等前提下，按程序重新合理界定特许经营期限。

  本项目由中标特许经营者和政府出资人代表共同出资设立项目公司，中标特许经营者持有项目公司70%的股权，政府出资人代表持有项目公司30%的股权。在建设期内，特许经营者及其投融资、建设责任原则上不可以调整。运营期开始之后满5年内，项目公司变更股东，须经市交通运输局事先书面同意。

  《初步协议》《股东协议》签署后30日内，政府出资人代表和特许经营者完成项目公司注册。项目公司注册资本为28361.99万元，其中：政府出资人代表占股30%，需出资8508.6万元；中标特许经营者占股70%，需出资19853.39万元，在项目公司成立60日内，各股东共同将注册资本实缴到位。

  本项目征地拆迁和环境保障工作（临时用地征用除外）由旬阳市政府负责实施，费用以经批复的概算相应费用为限，全部由项目公司负责筹措拨付给政府方包干使用，费用计入项目总投资，并纳入项目公司实际投资核算，超出部分由政府方在建设期内通过依法合规的方式予以解决。

  特许经营期内履约保函分为三个阶段，分别为建设期、运营期和移交期，其中，建设期、运营期和移交期履约保函额度分别为50000万元、10000万元和移交前大修一次的费用。

  项目公司应负责项目全段的道路、服务区及其他设施运营、养护、维护管理工作。最重要的包含收费服务、养护服务、出行信息服务、应急保障服务、服务（停车）区服务等内容。

  根据《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等文件有关法律法规，结合本项目真实的情况，拟采用公开对外招标的方式选择社会投资人。项目标的设置为政府建设期的投资补助金额（上限不超过8.56亿元，以招标文件为准）。

  在特许经营者选择阶段，为鼓励支持非公有制企业参与，拟在评标办法中将“项目公司中非公有制企业占股的比例”作为评分因素之一，按非公有制企业股权占比高低进行相应赋分，将“非公有制企业股权占比35%以上”将获得该项最高分值。

  注：本次公告所述建设内容、建设规模及投资估算总额仅作为招采特许经营者的基准，最终以批复的工程可行性研究报告为准。

  只有旬阳人懂得这个高速多着急，当年十天、西康铁路都没在县城跟前设站，从21年电气化改造通行绿巨人火车出行，从西安到县城得钱2个小时32分，开车更不容易

  修建旬阳到桐木的高速（待建）全长近51公里，投资近十个亿。而旬阳到安康高铁站才60公里（已有高速公路）左右，且桐木那个地方发展空间十分有限。所以，修建旬阳到桐木高速公路在现阶段国家和地方经济都较为困难的情况没有必要！

  旬阳至小河211国道一天车都不多，估计建成亏损，没有社会资金愿意去搞，期待政府投资！

  哈梅内伊在讲话中强调，伊朗绝不接受任何“强加的和平或战争”，并表示，美国军事干预无疑都会带来没有办法弥补的损失。

  消息人士：以方防空导弹短缺；美媒：以色列一晚成本近20.5亿元，没有美国补给最多再撑12天；伊朗：以色列完全失去了防御能力。（编辑：辛乐）

  突发!“以方防空导弹短缺”，以军称伊朗已使用近400枚弹道导弹，以色列24死, 超1300伤，伊朗585死, 1326伤

  中方宣布：迅速从伊朗、以色列撤侨！在以务工的华人：还有工资没结算，现在走要损失十五六万，可以每时每刻撤离还在观望（齐鲁晚报·果然视频）

  李雪琴工作室发声明，举报人再喊线万，三问女方：为什么把股权转给你妈妈控股的公司？

  6月17日深夜，网友@老谢同学之你谢哥 发布微博，其自称“曾是李雪琴公司（北京十斤文化传媒有限公司）的股东”，实名举报该公司财务问题。18日，@李雪琴工作室 回应称：严正声明，法院见。

  中东战略研究中心专家阿巴斯·阿斯拉尼在接受半岛电视台采访时表示，当前冲突局势正在升级，扩大的可能性也在上升。

  广东作为岭南文化中心地、古代海上丝绸之路发祥地、中国近代民主革命策源地、改革开放先行地，历史背景和文化遗产丰富多样。

  刚刚最新预警发布天津发布海上大风蓝色预警天津海洋中心气象台于2025年06月19日10时10分发布海上大风蓝色预警信号：受对流云团影响，预计未来6小时，天津港海域、南港海域、天津港锚地海域、渤海中部海域将有阵风8级，局地9-10级，请相关的单位和人员做好防范准备。